Wladimir Putin hat per Dekret ein beschleunigtes Verfahren zur Vergabe der russischen Staatsbürgerschaft an Einwohner der nicht anerkannten Transnistrian Moldavian Republic unterzeichnet. Wer dort lebt, muss dafür künftig nicht mehr dauerhaft in Russland wohnen und auch keinen Test über die russische Sprache, Geschichte oder Grundzüge des Rechts ablegen.
Zur selben Zeit verabschiedete die Staatsduma ein Gesetz, das Putin den Einsatz der Armee im Ausland erlaubt, um „seine Bürger“ zu schützen. Für den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj ist das kein Zufall. Er nannte den Schritt ein „sehr aufschlussreiches Signal“ und sagte, Russland suche damit neue Soldaten, weil die Staatsbürgerschaft auch Militärdienst bedeute, und beanspruche zugleich Rechte auf das Gebiet von Transnistrien. „In Moskau sagen sie verschiedenen Gesprächspartnern oft, sie seien angeblich nur am Donbas interessiert. In Wirklichkeit steht viel mehr auf dem Spiel als der Donbas“, sagte Selenskyj.
Transnistrien liegt formal in Moldau und wird von keinem UN-Mitgliedsstaat anerkannt. Die Region funktioniert dennoch als nicht anerkannte Pridnestrovian Moldavian Republic mit eigenen Behörden, einer Armee, eigener Währung und eigenen Pässen. Russland stützt das Gebiet politisch, wirtschaftlich und militärisch. Dort sind seit den 1990er Jahren das Operative Gruppe russischer Streitkräfte und Friedenstruppen stationiert; die Zahl der russischen Militärangehörigen wird auf etwa 1.200 bis 1.500 geschätzt.
Der Passbeschluss passt in ein Muster, das Moskau schon früher genutzt hat. Die Darstellung, Russland verteile in Regionen, die es später annektieren wolle, vorab Pässe und schütze dann angeblich seine Bürger mit Truppen, zieht sich durch frühere Fälle wie die Krim, den Donbas, Abchasien und Südossetien. Im April 2025 sagte der damalige russische Verteidigungsminister Sergej Schoigu, mehr als 220.000 Russen lebten in der nicht anerkannten Republik.
Der politische Wissenschaftler Iwan Preobraschenski sagte, beide Entscheidungen seien miteinander verbunden. „Ich denke, ja. Es ist klar, dass offiziell niemand einen solchen Zusammenhang herstellt, aber solche Synchronität entsteht im Kreml nicht zufällig“, sagte er. Er fügte hinzu, man sehe, dass die russischen Behörden „auf eine weitere Eingliederung Transnistriens“ zusteuerten.
Preobraschenski sagte zudem, Russland plane, Transnistrien in den kommenden Jahren auf die gleiche Weise zu annektieren wie zuvor die Krim, den Donbas, Abchasien und Südossetien. Nach seiner Einschätzung verfolgt der Kreml außerdem weiter den Plan, die ukrainischen Regionen Odesa und Mykolajiw zu erobern, um einen Landkorridor nach Transnistrien zu schaffen. Das macht den Passbeschluss mehr als nur zu einer verwaltungstechnischen Erleichterung: Er verschiebt den Status der Region weiter in Richtung russischer Kontrolle, während Moskau die rechtlichen Mittel für einen möglichen militärischen Schutz seiner neuen „Bürger“ schafft.
