نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد في المملكة السعودية ، حيث تصدر المملكة نظام المناقصات والمشتريات الحكومية الجديد بناءً على الرغبة في تطوير اقتصاد البلاد وتطويره من خلال ممارسة الأعمال التجارية بأعلى جودة وبأقل سعر لتحقيق النزاهة والشفافية وأفضل قيمة للأموال العامة.
يعتبر نظام المنافسة والمشتريات الحكومية الجديد الذي تنتهجه المملكة العربية السعودية حاليًا نقلة نوعية إلى الأمام وركيزة أساسية نحو تحقيق أهداف رؤية المملكة 2030 ، وقد بدأ العمل بالفعل ونُفذ في هذا المجال وأظهر نتائج واعدة ستزداد في المستقبل.
- يتمثل الدور الأساسي لوزارة المالية في إنشاء البوابة وتطويرها والإشراف عليها.
- تقوم بتطوير وتنفيذ جميع السياسات والمبادئ التوجيهية والتوجيهات المتعلقة بالقوانين واللوائح.
- يوفر وينشر ويراقب البيانات والمعلومات اللازمة المتعلقة بأنشطة المسابقة.
- تنشر قوائم الأشخاص الممنوعين من الحضور.
- للإجابة على جميع أسئلة واستفسارات الأفراد من خلال إنشاء قناة اتصال.
- ينشر القواعد الأساسية لإدارة واستخدام البوابة.
طبيعة نظام المنافسة الجديد
- يعتمد هذا النظام على تطوير أساليب عمل جديدة ، وهذه الأساليب تعطي الحكومة الخيار في إبرام عقود الخدمة والمشتريات بشكل يلبي جميع الاحتياجات اللازمة بأفضل جودة وقيمة مقابل قيمة التبادل.
- من الأمثلة على الأنظمة التي يقوم عليها هذا النظام الاتفاقيات الإطارية ، وهي اتفاقيات تستخدم في عمليات الشراء حيث يكرر المستهلكون طلب الحكومة للتأمين.
- مع هذه الاتفاقية ، تعمل الجهات الحكومية على تزويدهم بأعلى جودة وأقل سعر من خلال توفير الوقت والتكلفة الكبيرة لدفع قيمة هذه المنتجات لموارد أخرى.
- تم إدخال نظام إلكتروني للمناقصة العكسية في نظام المناقصات والمشتريات الحكومية الجديد.
- المزايدة العكسية هي المزايدة للمنتجات التي تنخفض في السلسلة من أجل اختيار المنتجات بأقل سعر ممكن. وقد تم اتباع هذه الطريقة لأنها تساعد في تقليل تكاليف المنتج وتعمل على زيادة المنافسة بين الموردين.
نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد
- دخل نظام المشتريات والمناقصات الحكومية الجديد ، أحد الأهداف التي حددتها المملكة العربية السعودية في رؤيتها 2030 ، حيز التنفيذ في ديسمبر 2019.
- يهدف هذا النظام الجديد إلى زيادة كفاءة الإنفاق الحكومي وتنظيم عملية الشراء ، مما يزيد من فعالية وكفاءة التخطيط المالي في الدولة.
- يهدف هذا النظام أيضًا إلى تسهيل عملية الشراء الحكومية ومنع أو تقليل استغلال النفوذ والمصالح الشخصية لتحقيق مكاسب شخصية.
- يساعد نظام المشتريات والشراء للحكومة الجديدة في الوصول إلى أفضل قيمة للمال العام وبالتالي يعزز التنمية الاقتصادية للدولة ، بما في ذلك رفع المكانة الدولية للدولة.
- نتج عن تعاون أكثر من جهة حكومية لبث هذا البرنامج ظهور نظام فعال يتماشى مع الممارسات الدولية والمحلية.
- أدى تطبيق هذا النظام إلى زيادة طلب المستهلكين من خلال زيادة جودة منتجات الدولة ، كما انعكس هذا النظام على القطاع الخاص وساهم في زيادة الشفافية والنزاهة في سوق العمل.
- يعطي هذا النظام الأولوية للشركات المتوسطة والصغيرة في المسابقات.
- ويهدف إلى تنظيم عملة الشراء ، وضمان حقوق الملكية ، والأهم من ذلك تعزيز التنمية الاقتصادية.
ما فائدة نظام المنافسة الجديد للقطاع الخاص وكيف يحميها؟
- يدعم نظام المشتريات والمشتريات الحكومي الجديد مقاولي وموردي القطاع الخاص أثناء العمل على زيادة التنافسية والنزاهة ويوفر بيئة عادلة للمنافسة وسوق عادلة.
- بموجب هذا النظام ، تم إنشاء لجان خاصة لتقييم الشكاوى المقدمة من أحد المنافسين ومحاولة حل أي نزاع مع الجهات الحكومية.
- بالإضافة إلى تحديد التعويض في حالة زيادة قيمة الضرائب على المواد الخام أو الأسعار الجمركية ، تم وضع آليات واضحة ومحددة لتعديل أسعار العقود.
اللوائح الإدارية للنظام الجديد
- وتشمل القائمة كل شيء عن النظام الجديد ومن المسؤول عنه وكيف سيتم تنفيذه والاتفاقيات المذكورة فيه.
- بالإضافة إلى ذلك ، فهو يتضمن المبادئ العامة للنظام وأهدافه الرئيسية مثل ضمان النزاهة والشفافية وبيئة المنافسة العادلة من أجل زيادة التنمية الاقتصادية ورفع مستوى الدولة.
- وهي تمثل الأساليب التي يجب تطبيقها في المجال ضمن نطاق النظام في المزاد الإلكتروني العكسي والتأهيل والتخطيط المسبق والخدمات الاستشارية.
- يدعم النظام الجديد أيضًا فترات التعليق والطوارئ ، والتي قد تشكل تهديدًا خطيرًا للسلامة العامة والسلامة العامة في لوائحها.
- لكن في الوقت نفسه ، تتحدث اللوائح عن نظام الطوارئ ، وهو الأهم والأكثر أمانًا والأكثر ضرورة للصالح العام ، حيث يؤمن عمليات الشراء وممارسة الأعمال في وقت قصير.
من هم الأفراد المستفيدون من النظام الجديد؟
- بموجب نظام المنافسة والشراء الجديد ، تتعامل الوكالات الحكومية مع الأشخاص المصرح لهم للقيام بأعمال تجارية وتأمين عمليات الشراء.
- ولكن إذا كان على الحكومة التعامل مع شخص أجنبي لتأمين المشتريات وإكمال المهمة ، فعليها التأكد من عدم وجود شخص محلي يمكنه إكمال المهمة.
- وفقًا للائحة التنفيذية ، هناك عدد من المتطلبات التي يجب أن يستوفيها الأجنبي إذا كانت الجهات الحكومية تهتم بها.
- دراسات التأهيل المطلوبة وفق أحكام اللائحة.
- الالتزام بأحكام اللائحة واختيار الشركات المحلية الصغيرة.
- تتم الأعمال والمشتريات وفقًا للأساليب المحلية وطرق الالتزام المحددة في اللوائح.
نوصيك بقراءة: كيفية التسجيل في منصة الاعتماد وشروط الاستخدام
طبيعة الالتزامات التعاقدية والمالية في النظام
- باستثناء الحالات التي تتم فيها الموافقة على أهلية التكلفة ، قد لا يتم التعاقد على الوظائف.
- من الضروري أن تتضمن العقود المبرمة الشروط المتعلقة بالتدفقات النقدية السنوية الملتزم بها في العقود التي تزيد مدتها عن عام واحد.
- في خطاب الترسية المتعلق بالعطاء الفائز ، يجب أن تذكر الجهة الحكومية أن القرار لا ينشئ أي التزامات قانونية أو مالية لهذه المنظمة ، باستثناء أن العقد قد تم توقيعه من قبل جميع الأطراف المسؤولة.
الإجراءات المتبعة في نظام المناقصات والمشتريات الجديد
- أول وأهم إجراءات هذا النظام هي التخطيط المسبق والأهمية ، ويتعين على جميع الجهات الحكومية نشر خطة ميزانيتها في بداية كل سنة مالية ، حسب الموافقة ، وهي البوابة الإلكترونية الموحدة.
- وتضمنت هذه الخطط ، في محتواها ، بيانات ومشتريات الجهة الحكومية في تلك السنة المالية ، وطبيعة المشتريات والأعمال ، وكيف تم وضعها ، ومكان التنفيذ ، وطبيعة العقد الذي سيتم استخدامه لتنفيذ تلك الأعمال والمشتريات.
- تضمن هذه الطريقة أن الجهات الحكومية لا تتعاقد فقط لأفضل المشاريع الحكومية ، بل تقدم فقط أفضل المشتريات بأقل الأسعار وأعلى جودة في السوق.
- توطين الصناعة ونقل المعرفة هي طريقة عقد نوعي يقدمها هذا النظام حيث يُسمح للوكالات الحكومية بالدخول في شراكة إذا كان هدفها الوحيد هو توطين الصناعات غير المحلية وتعزيزها أو إذا كان الغرض منها هو نقل ونشر العلم والمعرفة.
- تحاول هذه الطريقة جذب الاستثمار الأجنبي وتحسين مناخ الاستثمار في الدولة من خلال دعم كل من القطاع الخاص والقطاع العام.
- واتباع هذا النظام في المملكة عمل على زيادة كفاءة الإنفاق الحكومي في الدولة وساعد على تطوير القطاعين ، وهذا أحد الركائز الأساسية للمملكة لتطوير وتحسين موازنة 2023.