وزير التنمية المحلية يتابع مع وفد البنك الدولى الموقف التنفيذي لبرنامج التنمية المحلية بصعيد مصر
استقبل اللواء هشام آمنة، وزير التنمية المحلية، وفداً من البنك الدولي ضم جون خير كاو، أخصائي أول تنمية حضرية، وزيشان كريم، أخصائي حضري أول، وأمل فيلتس، أخصائي أول في التنمية الاجتماعية والمجتمعية، وألين أولافسن، أخصائي مشاركة القطاع الخاص. ، بحضور د. هشام الهلباوي مدير برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر وعدد من أعضاء مكتب تنسيق البرنامج بوزارة التنمية المحلية وممثل عن وزارة التعاون الدولي.
وفي بداية اللقاء رحب وزير التنمية المحلية ببعثة البنك الدولي التي تزور القاهرة حاليا، وأشاد بمستوى التنسيق بين وزارة التنمية المحلية والبنك الدولي فيما يتعلق بتنفيذ برنامج التنمية المحلية في صعيد مصر وعدد من البرامج. برامج التعاون بين الموقعين على أراضي المحافظات بما يعزز التنمية المستدامة وتمكين الإدارة المحلية من القيام بمهامها بكفاءة. وأشار وزير التنمية المحلية إلى أن زيارة وفد البنك الدولي للقاهرة تأتي في وقت مهم من حياة برنامج تنمية الصعيد، بعد مرور ستة أعوام على بدء البرنامج في محافظتي قنا وسوهاج، مشيرا إلى أن حقق البرنامج العديد من الإنجازات، منها اعتماد ودمج ممارسات مشاركة الصناعة في إدارة المناطق الصناعية وآلية مجالس إدارة المناطق الصناعية، وكذلك منهجية تطوير التكتلات الاقتصادية الواعدة ذات المزايا التنافسية في المحافظات في مصر. الاستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للحكومة للسنوات القادمة؛ ويتماشى ذلك مع تركيز الحكومة المصرية الحالية على إشراك القطاع الخاص في عملية التنمية.
وقال اللواء هشام آمنة، إنه لأول مرة، تم ضم أربع مناطق صناعية بالكامل إلى أراضي محافظتي الصعيد وقنا، مما ساهم بشكل واضح في زيادة الاستفادة من هذه المناطق وزيادة رضا أصحاب الأعمال عنها. مشيراً إلى أنه تم طرح مفهوم التجمعات الاقتصادية ووضع أول دليل متكامل لتنمية وتطوير الكتل الاقتصادية، بناءً على الدروس المستفادة من التطبيق التجريبي في الكتل الاثني عشر. ومن أجل ضمان استدامة التكتلات الاقتصادية لسياسة التنمية باعتبارها إحدى سياسات التنمية الاقتصادية المحلية الرئيسية، تم إضافة برنامج خاص للتنمية الاقتصادية المحلية ضمن برامج التنمية المحلية، بما يضمن وجود استثمارات محلية لهذا الغرض. كما تم القيام بالعمل المؤسسي لتطوير وحدات متخصصة للتنمية الاقتصادية المحلية على المستويين المركزي والمحلي.
وأشار وزير التنمية المحلية إلى طرح منهجية لتنمية التكتلات الاقتصادية وإدراجها في سياسة العمل للحكومة المصرية. وساهم ذلك في تكرار هذه التجربة في تنمية عدد من الكتل الواعدة في محافظات الجمهورية، بالإضافة إلى تطبيق منهجية الكتل الاقتصادية في مشاريع تنموية أخرى بالتعاون مع عدد من شركاء التنمية الذين تتعامل معهم وزارة المحلية تتعاون التنمية.
وقال وزير التنمية المحلية إنه تم تطوير واعتماد أساليب تصميم الخدمات المحلية (الأسواق والأسواق ومواقف السيارات) وتم الاتفاق على ضرورة تعميمها في جميع أنحاء الجمهورية. علاوة على ذلك، تم وضع خارطة طريق وطنية لتفعيل اللامركزية بأبعادها في الوحدات الإدارية المحلية في ضوء ممارسات اللامركزية التي أرساها برنامج التنمية المحلية في صعيد مصر: تهدف خارطة الطريق الوطنية إلى توجيه الإصلاحات المختارة وضمان كفاءتها واستدامتها … فضلا عن دمج تنفيذها في تنفيذها، والذي تفضلت القيادة السياسية بالموافقة عليه في سبتمبر الماضي. ويجري التنسيق حالياً مع كافة الوزارات المعنية لوضع خطط التنفيذ ومؤشرات قياس الأداء وتوفير الموارد اللازمة لتنفيذ الممارسات الداعمة للامركزية في الوحدات المحلية.
وأشار اللواء هشام آمنة إلى برامج التنمية المحلية المطورة والتي تمثل أهم التغييرات على مستوى السياسات للإدارة المحلية، بما يدعم توجه الحكومة لتحويل تخطيط المشروعات الاستثمارية إلى إطار برامجي متكامل وتوزيع هذه الاستثمارات بشكل عادل.
كما استعرض وزير التنمية المحلية أهم الإنجازات التي حققها برنامج التنمية المحلية في صعيد مصر خلال الأعوام الستة الماضية في المحافظات المستهدفة، حيث تم توفير بنية تحتية عالية الجودة في عدد من القطاعات المرتبطة بالاحتياجات الأساسية لمواطني مصر. محافظتي سوهاج وقنا (5,130 مشروعًا جاريًا ومكتملًا بإجمالي استثمارات 22.25 مليار جنيه)، والتي تقدم أربع مناطق صناعية في المرحلة الأولى بمعدلات تنفيذ تزيد عن 93% في محافظة قنا و67% في محافظة سوهاج و61% في قنا المحافظة و65% بمحافظة سوهاج. ومن المتوقع أن يتم الانتهاء من المرحلتين بنسبة 100% بحلول أكتوبر 2024، وقد استفادت أكثر من 50 ألف شركة ومؤسسة اقتصادية من إجراءات التنمية الاقتصادية المحلية.. واستفاد أكثر من 5.6 مليون مواطن من إجراءات البنية التحتية.
كما أعرب وزير التنمية المحلية عن رغبته في مزيد من التعاون مع البنك الدولي وضرورة التعمق في عدد من الدروس المستفادة من البرنامج وبعض النتائج التي تحققت خارج نطاق عمل البرنامج والتي تؤثر على تنمية صعيد مصر. لا يعد البرنامج نموذجًا للحكومة المصرية لتطبيق اللامركزية وتوسيع الإدارة المحلية فحسب، بل يعد أيضًا نموذجًا لتنمية المشروعات المتكاملة في المناطق المتأخرة وينظر في توسيع نطاق نتائجه ودمجها في برنامج عمل الحكومة المصرية .
من جانبهم أعرب أعضاء وفد البنك الدولي عن اهتمام البنك وسعى جاهدا لمزيد من التعاون بين البنك الدولي ووزارة التنمية المحلية من أجل البناء على نتائج البرنامج خاصة في مجالات تنمية الحكم المحلي. دعم اللامركزية وتوسيع نطاق الأساليب الفريدة التي يطبقها البرنامج في تنفيذ مشروعات البنية التحتية، ليس فقط على المستوى الوطني في ضوء أهداف إطار الشراكة الإستراتيجية بين الحكومة المصرية والبنك الدولي، ولكن أيضًا لزيادة فوائد إنجازات البرنامج في عدد من مشاريع البنك الدولي في الشرق الأوسط وأفريقيا.
دكتور. من جانبه، أشار هشام الهلباوي، نائب وزير التنمية المحلية ومدير برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر، إلى مساهمة البرنامج في تغيير سياسات وآليات عمل الإدارة المحلية، ليس فقط على مستوى المحافظات المستهدفة، ولكن على المستوى الوطني، مما ساهم في تطوير الإدارة المحلية وتطبيق أبعاد اللامركزية الإدارية والاقتصادية والمالية على المستوى المحلي، مشيراً إلى أن الحكومة المصرية تبنت وبدأت في نشر هذه الإصلاحات على المستوى الوطني وتشمل هذه الإصلاحات: إصلاح عملية التخطيط المحلي، وتبسيط وتحسين العمليات المتعلقة بالخدمات المقدمة للمواطنين ورجال الأعمال، وآلية توزيع المخصصات المالية على كافة المستويات المحلية (المحافظة والمركز) وتحسين إدارة الأصول، تحسين الإيرادات الداخلية للإدارة المحلية وتوسيع نطاق منح الأداء على المستوى الوطني.
دكتور. وأضاف هشام الهلباوي أنه تم وضع اعتبارات أوسع لتحسين بيئة ومناخ الأعمال على المستوى المحلي من خلال ربط أنشطة ونتائج تنمية المناطق الصناعية والكتل الاقتصادية وتحسين الخدمات الإجرائية، والنظر في هذه الإصلاحات بطريقة شبكية ضمن مظلة تطوير الإدارة المحلية ودعم بعد اللامركزية الاقتصادية على المستوى المحلي، مما يدل على نجاح برنامج التنمية المحلية في صعيد مصر من خلال إعادة التفكير في تنفيذ مشروعات البنية التحتية من خلال البرمجة التشاركية التي تراعي الجوانب الاجتماعية والبيئية الأبعاد والمراقبة اللاحقة للجودة الفنية للمشاريع.
المصدر: رئاسة مجلس الوزراء
