يعد نظام المرافعات أمام ديوان المظالم اللائحة التنفيذية من أكثر القضايا إثارة للجدل وإثارة للجدل لأسباب عديدة ، سواء على المستوى النظري أو العملي ، وفي ضوء ذلك نقدم لكم في هذا المقال. أهم المعلومات التي يمكن أن تساعدك على فهم مجلس الشكاوى .
نظام الدفاع أمام مجلس الشكاوي
- ويتضمن النظام العديد من الأحكام العامة مثل نطاق تطبيق النظام ، ووثائق الإخطار ، وتواريخ الإدارات وصلاحياتها ، وتقييم القضية والبت فيها ، ورفع الدعوى وتسجيلها ، والاعتراض على القرارات ، وطلب إعادة التقييم. ، والاستئناف أمام محاكم الاستئناف الإدارية ، والاستئناف أمام المحكمة الإدارية العليا والقرارات النهائية الأخرى.
- كانت هناك حالات تتعلق بالحقوق المنصوص عليها في لوائح الخدمة العسكرية نشأت قبل دخول هذا النظام حيز التنفيذ ، أي بعد حوالي خمس سنوات من دخوله حيز التنفيذ.
- المهل المنصوص عليها في هذا النظام صالحة للقضايا الابتدائية.
- يتم التنسيق بين رئيس لجنة الشكاوى ووزير المالية بين رئيس مكتب التدقيق العام في تحديد الحالات المبلغ عنها للطرفين.
- وفقًا لأدلة الشريعة في القرآن والسنة ، يتم تطبيق أحكام الشريعة الإسلامية في محاكم الديوان.
- يرتبط الاختصاص بمركز المدعى عليه ، أو إذا كانت القضية متعلقة بذلك الفرع ، فإن فرع المدعى عليه مرتبط بالمقر الرئيسي أو مكان عمل العامل في حالة اتخاذ إجراء تأديبي.
- تفتح الدعوى الإدارية من قبل المدعي بجريدة يودعها لدى المحكمة المختصة من قبله أو من ينوب عنه ، ويجب أن تحتوي هذه الصفحة على البيانات المنصوص عليها في نظام التقاضي.
حول لجنة الشكاوى
- مجلس الشكاوي هيئة مستقلة للقضاء بين الأشخاص في المملكة العربية السعودية مرتبطة مباشرة بأولياء الأمر ، ويضم مجلس الشكاوى ستة عشر محكمة إدارية منتشرة في جميع مناطق المملكة. يسعى المكتب إلى إرساء العدالة والإنصاف والرقابة القضائية الفعالة على الشؤون الإدارية من خلال القضايا التي يواجهها بشكل يومي ، وذلك لضمان تنفيذ الأنظمة والأنظمة المعمول بها بشكل صحيح وتمكين صاحب الحق من امتلاكها. الوسائل المشروعة للشكوى.
- تم تحديد صلاحيات مجلس الشكاوى والمهام المنوطة به بموجب مرسوم ملكي في عام 1982 ، وصدر مرسوم ملكي ينص على نظام الدفاع لمجلس الشكاوى في عام 2014.
إنشاء مجلس الشكاوي
- كان تكليف الشكاوى من أهم أولويات الدولة منذ قيام المملكة العربية السعودية وتأسيس جهاز الدولة الرسمي داخلها ، ونفذته مؤسسات مختلفة. عدد كبير من المهام العظيمة الموكلة إليه.
- البداية كانت إنشاء قسم الشكاوي بمجلس الوزراء ، وذلك بصدور مرسوم ملكي في 19 رمضان 1428 هـ ، أمر بسن النظام الجديد ، حيث كان يترأسه رئيس مع مجلس الوزراء. رتبة وزير ، ولأهميتها جعلتها مرتبطة بالملك رسمياً.
مر مجلس إدارة هيئة الشكاوى بأربع مراحل على النحو التالي:
- المرحلة الأولى هي إنشاء قسم الشكاوي بمجلس الوزراء وفق قانون مجلس الوزراء الصادر في 12 رجب 1373 هـ ، ومجلس الوزراء يُنشئ إدارة عامة تسمى مجلس الشكاوي وهي عامة. تعين الإدارة بمرسوم ملكي ، ويشرف عليها الرئيس المسؤول أمام جلالة الملك ، والملك هو أعلى سلطة له.
- المرحلة الثانية بعد الفترة التي تم فيها إنشاء مجلس الشكاوى في المملكة ، رأى الحكام في المملكة ضرورة الاهتمام بتحسين طريقة عمل مجلس الشكاوى حتى يتمكن من مواكبة أهدافه. صدر مرسوم ملكي في 17 رمضان 1374 هـ أدى إلى إنشاء مكتب مستقل يسمى شكاوى المحاكم ويترأسه رئيس بدرجة وزير يعين بأمر ملكي.
- المرحلة الثالثة ، ديوان الشكاوى ، أصبح هيئة قضائية مستقلة مرتبطة مباشرة بالملك ، وذلك وفق النظام المنشور في المرسوم الملكي بتاريخ 17 رجب 1402 هـ.
- أما المرحلة الرابعة فهي المرحلة الحالية وتهدف إلى تطوير ودعم وتخصيص مستقبل النظام القضائي في المملكة ، وقد أصدر المنظم نظامًا جديدًا لمجلس الشكاوي بموجب المرسوم الملكي الصادر في 19 رمضان 1428 هـ.
مجلس محاكم الشكاوي
نصت المادة 8 من نظام الدفاع أمام لجنة الشكاوى على أن هيئة المحاكم تتكون من ثلاثة أشخاص:
- محاكم الاستئناف الإدارية
- المحكمة الإدارية العليا
- المحاكم الإدارية.
يمكن لمجلس القضاء الإداري إنشاء محاكم متخصصة بعد الحصول على موافقة الملك ، وقد حدد النظام اختصاصات محددة لكل من هذه المحاكم.
المحكمة الإدارية العليا
وبحسب بعض الحالات المنصوص عليها بوضوح في المادة الحادية عشرة من النظام ، فإن لها صلاحية النظر في الاعتراضات المقدمة على قرارات المحاكم الإدارية ، 19 رمضان 1428 هـ ، وبناءً على ذلك ، فإن القرار النهائي الصادر عن المحاكم الإدارية نهائي و لا رجعة فيه.
المحاكم الإدارية
يتعامل مع القسم الخاص بالنزاعات الإدارية المفصل في المادة 13 من النظام ؛
- قضايا حقوق العمل
- حالات التقاعد لموظفي الحكومة
- قضايا موظفي الجهات الإدارية
- إجراءات إلغاء القرارات الإدارية
- مطالبات التعويض
- طلبات العقود التي تكون الإدارة طرفاً فيها
- الإجراءات التأديبية التي ترفعها السلطة المختصة
- المنازعات الإدارية حيث تطبق أحكامها وفقاً لقرارات المحاكم في هذا الشأن.
صلاحيات لجنة الشكاوى
القضاء الإداري
يعتبر من الاختصاصات الأساسية للمكتب ويؤسس له وله أربعة أنواع:
- حل الخلافات المتعلقة بالحقوق المقررة في أنظمة الخدمة المدنية والمعاشات لموظفي الحكومة والدولة والمؤسسات ذات الشخصية المعنوية العامة.
- الفصل في المنازعات المتعلقة بالطعون على القرارات الإدارية للأسباب المحددة في النظام.
- الفصل في دعاوى التعويض المرفوعة من الأطراف المعنية ضد الحكومة والأشخاص ذوي الشخصية بسبب أفعالهم.
- لحل النزاعات المتعلقة بالعقود التي تكون فيها الحكومة طرفًا أو كيانًا قانونيًا لمؤسسة عامة.
الاختصاص التأديبي
- وهو يتألف من مقاضاة الإجراءات التأديبية ضد الموظفين الذين ينتهكون وظائفهم أو سلوكهم الأخلاقي.
العدالة الجنائية
- وتشمل هذه الولاية محاكمة المتهمين بارتكاب الجرائم المنصوص عليها في بعض اللوائح والمراسيم الملكية ، مثل: جرائم تحويل الأموال العامة ، والرشوة ، وجرائم الاحتيال وغيرها.
الاختصاص التجاري
- في هذا الاختصاص ، يتم الفصل في جميع أنواع القضايا المتعلقة بالقضايا التجارية وتلك المتعلقة بهذه القضايا بقرار من مجلس الوزراء بتاريخ 26 سبتمبر 1407 هـ.